谢尔盖·绍伊古在俄罗斯的历史上,可以说是最具传奇色彩的一位国防部长。
绍伊古没有当过一天兵,却被授予了大将军衔,并且推进了俄罗斯建国以来最大的军事改革。
他和总统普京,外交部长拉夫罗夫并称为俄罗斯政坛的“三驾马车”,并被认为是最有可能的普京接班人。
其中,绍伊古推动的“新面貌”军改,也是30年来,俄罗斯军事上最为重大的事件,正是在这次军改之后,俄军焕然一新,再一次地走上了世界顶级军事强国的地位。
救火队长
绍伊古1955年5月21日出生在前苏联图瓦共和国恰丹市,父亲是图瓦人(蒙古族的一支),母亲则是乌克兰人。
绍伊古的家族当地是有名的大家族,父亲茹格特·绍伊古先后当过区报社编辑,苏共图瓦州党委书记以及图瓦共和国部长会议第一副主席。
母亲亚历山德拉同样来头不小,是图瓦共和国功勋农业工作者,做过担任图瓦共和国农业部计划处处长,而且长期是图瓦共和国最高苏维埃代表。
可以说,绍伊古是出生在了一个“名门望族”。
而家境优渥的绍伊古同样勤奋好学,而且很有主见。上大学的时候,虽然父母反对,但他还是选择了自己喜欢的土木工程。
1977年绍伊古从克拉斯诺亚尔斯克理工学院毕业,之后的11年里,绍伊古都在非常辛苦的建筑行业摸爬滚打,因为工作的性质,可以说是日晒雨淋,居无定所,足迹遍布了大半个苏联。
绍伊古从高级施工员干起,一路升技工、工段长、工地主任、建筑工程师,最后到经理。
在这之后因为遇上戈尔巴乔夫改革,开始吸纳各行各业的优秀人员进入政府部门工作,绍伊古得以有机会在1988年担任苏共阿巴坎市委副书记,之后又成为克拉斯诺亚尔斯克边疆区党委监督员。
1990年,绍伊古有机会到莫斯科工作,因为专业特长成为了俄罗斯联邦国家建筑建设委员会副主席,主管莫斯科的基础建设工作。
一年后,绍伊古担任了紧急情况委员会的主席,这个机构管的是消防、救灾、民防和其他各种紧急情况,在1994年委员会升格为紧急情况部,绍伊古也在这个时候,正式成为部长。
而绍伊古这个部长, 一干就是18年,成为俄罗斯任期最长的部长。
绍伊古自己对自己如此久地呆在原地也欣然接受,他说:“我没计划换地方,我还有许多计划和想法没有实现,我不喜欢半途而废。”
绍伊古做事认真负责,爱岗敬业,在他主持紧急情况部的日子里,俄罗斯救援队被评比为世界上最好的五个救援队伍之一,俄罗斯全国消防员平均每天要处理1500次紧急情况,18年来救火更是高达150万次。
另外,紧急情况部还参加国际救援任务上百次。像是2008年的汶川大地震,就有俄罗斯救援队的身影,他们还奇迹般地救出了一名被掩埋127个小时的妇女。
顺便值得一提的是,绍伊古的大女儿尤利娅当时也在救援队中担任心理医生。
除了自己的业务工作可圈可点外, 绍伊古在政治上同样有着敏锐的嗅觉,这让他总能在关键时刻做出正确的选择。
1993年10月,因为政治斗争,叶利钦“炮轰白宫”,威逼俄罗斯最高苏维埃解散。这一做法极其争议,从宪政角度来说,几乎可以说叶利钦是“违宪政变”。
但是绍伊古在这个时候大力支持叶利钦,他所掌握的民防力量以及军队的支持,最终让叶利钦得偿所愿。
而之后,绍伊古又投入到了叶利钦的选举之中,加入了支持政府的“我们的家园-俄罗斯”运动组织委员会,1996年的总统大选,绍伊古更是叶利钦在各地选举活动的监护人。
2000年兼任副总理的绍伊古又对普京选举大力支持,一路上为他保驾护航,可以说是普京当选的重要功臣。
积弊丛生
2012年普京开始了他的第三任总统任期,上台不久便对政府做了大改组,而三朝元老绍伊古也同样在调整的名单中。
5月11日,绍伊古卸下了担任18年的部长职务,被任命为 莫斯科州州长。
当时外界认为这是绍伊古从职业公务员朝着政客转变的重要一步。
可没有想到,短短的半年时间都不到,绍伊古又被紧急召回到中央部门,依然当部长,不过这回,他要做的是 国防部长
但从某种角度来说,这次绍伊古仍然是做救火队长,因为这时的俄罗斯国防部,积弊丛生可以说是到了“火烧眉毛”的地步。
首先前任部长谢尔久科夫是因为贪腐问题,在极不光彩的情况下被普京撤职。而谢尔久科夫在国防部干了5年多,留给绍伊古的是一个巨大的烂摊子。
在一般的印象里,虽然经历了苏联解体,但俄罗斯靠着庞大的遗产依然能称得上世界顶级军事强国。
但实际上,因为经济长期低迷和原来重要军工区如乌克兰等地方独立,俄罗斯的军事发展受到很多客观条件的限制,更是离美军所展示出来的现代化军队,有着非常大差距。
俄军的虚弱在2008年的格鲁吉亚战争里就有很明显的体现。
面对远弱于自己的格鲁吉亚,俄军本来按部就班就可以轻松取胜,结果在战争暴露出了一大堆问题。
比如陆海空三军协调混乱;指挥链一团乱麻,给部队下达的命令相互抵触;空军托大冒进,竟被格军用单兵防空武器打下数架。
虽然最后俄罗斯还是取得了胜利, 但这些问题让普京痛定思痛,决心必须开始俄军的现代化改革。
这场改革被称为“新面貌”改革,而当时承担改革任务的,就是国防部长谢尔久科夫,那他又是怎么改的呢?
谢尔久科夫是文人部长,并不懂军事,这在现代国家本来不是问题,真正麻烦的是他仗着自己的岳父是第一副总理祖布科夫,所以刚愎自用,听不进专业意见,照着自己的意思乱改一通。
当时外界诟病俄军冗员太多,谢尔久科夫便对高级指挥官进行人事“大清洗”,把军官人数已从35万人一下砍到15万人,结果导致军队系统严重缺编,从原来的指挥混乱变成了“无人指挥”。
同时谢尔久科夫肆意合并军事院校,把65所军校合成10所,结果招生人数大减。而原来军官毕业是从尉官做起,他大手一挥,就改成了从军士做成,这就造成士气严重低落,军官抱怨不断。
裁掉一大批职业军官的谢尔久科夫 在国防部里却弄了许多肥差出来。
他在任期间,有7个副部长和2个第一副部长,搞了一大批自己的人马安插到国防部各个要职,结果这群人相互包庇,上下其手,使得国防部腐败成风,成为俄罗斯贪污案件的重灾区。
连谢尔久科夫自己也涉案几十亿美元,最终落得个撤职调查的下场。
绍伊古军改
普京在这种紧急情况让绍伊古接国防部长大致有三个原因:
一是绍伊古长期以来都以廉洁自律、克己奉公著称,这对此时的俄罗斯国防部来说尤为重要。
二是资格老,能服众,而且从不树敌。作为从叶利钦时代就一直担任部长的绍伊古来说,他在俄罗斯政坛有着非常绵密的关系网,和军队上上下下也有很深的交情。
三是绍伊古能力突出,在过去的工作中,他已经很好地证明了自己是一个有能力的管理者,而且脚踏实地,不会好高骛远,这对于军队建设来说非常宝贵。
而绍伊古同样没有辜负普京的期望,刚一上任,就对过去谢尔久科夫的很多错误做法做了纠正。
首先要做的是人事改组。
绍伊古自己不是职业军人,所以他非常需要专业人士为他出谋划策。
他当时就挑了中央军区司令格拉西莫夫上将做自己的总参谋长,西部军区司令巴辛做第一副部长,空军总司令奥斯塔片科和军工委员会第一副主席博里索夫做副部长。
至于谢尔久科夫提上来的那些人马,则统统扫地出门,好走不送。
俄罗斯媒体称赞这次换人是绍伊古对国防部进行的“队伍革命”,这样才可以让“俄罗斯军队变成一支真正的军队”。
整顿完队伍之后就是 反腐,
他对国防部的资产做了大清点,搞清楚家底到底如何。然后就是落实各种规章制度,提高工作透明度,严防浑水摸鱼,灰色交易。
另外就是吸取前任教训,规范了人事任命原则,规定了重要部门必须由专业人员负责,防止裙带关系带来的关系户占据重要职位。
同时还限制国防分包商数量,严厉打击哄抬物价和腐败贿赂。
我们常说改革要“不破不立,既破又立”,绍伊古一边大刀阔斧地纠正以前的种种弊端,另一方面也要给国防部注入新的活力。
在普京的支持下, 国防部推动了一项20万亿卢布的装备更新计划,
另外要应对兵力不足的窘境, 绍伊古大幅提高军人待遇,来吸引更多年轻人参军报国,
在2013年初的时候,俄军人数不到70万,但在2021年,俄军已经超过100万,可见绍伊古改革成果显著。
绍伊古也非常重视与中国的军事技术合作,
而绍伊古军改中最重要的一个部分,就是建立了营级战斗群(BTG),这也是现在乌克兰战争的主攻手。
俄罗斯营级战斗群是一个特别的作战编制,一般一个战斗群有1200人,共有十多个连级单位,比北约编制的一般陆军营要多30%以上的兵力。
一个营级战斗群以1个机械化步兵营为核心,外加1个自行火炮营、1个火箭炮连与1个坦克连,再加上侦察、防空、电子、后勤、通信等各种单位。
这一个营级战斗群实际上的火力能够可以媲美一个旅级单位,现在世界上任何一个国家的营级单位也都弱于它。
俄军对火力的重视源于他们独特的建军理念。
在西方军事理论中,火炮只是辅助单位,是机动部队发起进攻的前奏。但俄军把火炮视作摧毁敌军的主要工具,机动部队反而是负责扫荡残存的敌军部队的辅助力量。
另外,营级战斗群还能联系后方的远程榴弹炮、火箭炮、弹道导弹等,这就让俄军用强大的火力支援对几十公里乃至于500公里以外的目标造成毁灭性打击。
到了2021年的时候,绍伊古作相关报告的时候,说已经建成了168个营级战斗群,这些战斗群也成为了俄罗斯军事行动的中坚力量。
从叙利亚到乌克兰
绍伊古执掌国防部不久,就到了要经受检验的时刻。
2014年2月下旬,乌克兰局势急转直下,原总统亚努科维奇被议会罢免,流亡俄罗斯,同时亲西方的反对派建立起临时政府。
普京判断,乌克兰情况的变化对俄罗斯的利益造成了严重威胁,尤其使得克里米亚的前景,出现了巨大的变数。
所以,俄罗斯立即对克里米亚展开了特别的军事行动。
在亚努科维奇展开逃亡的隔天,俄罗斯军队就向克里米亚进军。
俄军在行动中表现出了非常厉害的综合行动能力和极高的行动效率。装备精良的俄罗斯空降部队在海军兵力的配合下,全程保持无线电静默,同时在强大电子战支援下,一夜之间就控制了克里米亚的所有重要的军事、交通设施。
而且不止如此,因为行动迅速和出人意料,2万乌克兰驻军还来不及从惊讶中反应过来,就被俄军解除了武装,没能展开任何抵抗。俄罗斯等于不费一兵一卒,不发一枪一弹就拿下了克里米亚。
除了在乌克兰,俄军也在叙利亚战场上获得了一次宝贵的战争经验。2015年俄军进入叙利亚打击伊斯兰国极端组织,是首次在海外战场大规模进行的一场高技术战争。
通过高科技侦查手段,让空军能够全天候实施精准打击,不到一年时间里,俄罗斯飞行员执行战斗任务 1760次,消灭恐怖分子 3100多名,另外不拘泥于飞机轰炸,当时发现重要目标后,直接使用军舰发射巡航导弹,来做海陆空三位一体的战术打击。
在陆上战斗的部分,前面提到营级战斗群在叙利亚大放异彩,因为反应快、火力足,能够先发制敌,快速迅捷地对恐怖分子进行饱和攻击。
再加上空军和特种部队的配合,俄军发起攻击的时候,没有战术间歇,可以连续、成片地往前推进,对恐怖分子造成了整个纵深的远程火力毁伤。
各种新型武器都在叙利亚登场亮相,到2016年底的时候,俄军共在叙利亚战场试验各种新装备新技术162种。
这就像是绍伊古在战争后到国家杜马做的报告一样,“俄罗斯把叙利亚作为检验新型武器和技术装备的实验场。”
在绍伊古的带领下,俄罗斯夺得克里米亚,取得叙利亚反恐战争胜利,军队建设来到了一个新高度,这也帮助他在俄罗斯赢得了广泛的支持。按照民意调查显示,绍伊古受信任度仅次于总统普京。
相信在未来,绍伊古依然会扮演好“俄罗斯救火队长”的角色,出现在国家最需要他的地方。
参考文献
1、新华社:《谢尔盖·绍伊古:俄掌握第二核密码的
人》
2、参考消息:《俄国防部长谢尔盖·绍伊古:叱咤政坛30年的强势人物》
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