1982年8月初三命好不好(“我马上要当县长了)

江西庐山市委原副书记周麟在被考察期间落马。

“这里面只有收了钱的人才会进来，我哪里收了钱？我马上要当县长了，这肯定是谁在害我！”

去年8月28日，在被带往留置点的路上，江西庐山市委原副书记周麟焦急地和办案人员争辩着。就在此前不久，周麟还是县长的热门人选，正值考察期中。他没想到留置通知书比正式任命书更早到达。今年2月，官方发布的起诉书显示，周麟索取、收受他人财物共计126万余元。

面对组织考察，一些拟提拔干部经受住考验，顺利走上新岗位；另一些干部却在考察期被查出问题，其提拔任用程序被中止。在考察期间，这些干部到底为何不过关？

“不老实”和在影响期内不能提拔

“‘不老实’的官员容易在考察期间被查出问题。”一名参与过干部考察的某市组织部干部说，他们在考察干部期间，发现个人档案造假和个人事项瞒报、漏报是重灾区。

湖北孝感汉川市委原副书记洪永旺于1982年出生，初三复读时借用他人学籍，并把出生年份改成1984年。2016年，洪永旺拟任安陆市委副书记，提名为安陆市市长人选。可在公示期间，他因档案造假被中止了任用程序，并受到党内严重警告的处分。

湖北孝感汉川市委原副书记洪永旺因档案造假未被提拔。

干部人事档案是组织部门选贤举能的第一关，一些想走“捷径”的干部在档案上动手脚，档案造假屡见不鲜。中组部曾对全国1.14万余名省管干部档案进行了任前审核，其中111名干部因档案问题被停止任职程序。

每年，领导干部都要填报个人事项报告，这是检验他们是否清正廉洁的重要一关，但也有不少拟提拔干部倒在这一关。2015年起，我国全面实行“凡提必核”，凡是拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选及转任重要岗位人选等，都要对领导干部报告个人有关事项进行重点查核。

近日，浙江省淳安县委组织部和淳安县纪委监委联合通报提到，对拟提拔任用考察对象重点查核的508人中，瞒报个人事项的有6人，给予诫勉、取消考察对象资格处理。不管出于何种考虑，在“凡提必核”的前提下，党员干部们都要绷紧“说实话”这根弦。

除了“不老实”，因违反中央八项规定精神被取消提拔的干部还不少。2016年12月初，有群众举报秦皇岛娄丈子镇林业站站长邵某违反中央八项规定精神，违规为女儿办“满月宴”，纪委对其进行了诫勉谈话。当时，邵某为副科级干部拟提拔人选，因被纪委认定为“不宜提拔使用”，组织部门随即取消了其拟提拔资格。

中央八项规定颁布以来，仍有少数党员干部心存侥幸，顶风作案，甚至在拟提拔阶段也不收敛不收手，造成了不良影响。

在干部考察中，纪委的党风廉政意见回复也很重要。由于被处分过的干部，在影响期内也不能被提拔，一些干部往往在这一关被取消提名资格。

2016年11月，河南省平顶山市石龙区人民路街道党工委委员、武装部长杨某某被确定为拟提拔人选。区纪委审核后在“党风廉政意见回复”中写明：该同志因在2016年环保工作中履责不力，于当年8月被区纪委诫勉谈话。受到诫勉的领导干部，六个月内不得提拔或者重用。组织部门遂取消了杨某某提名资格。

换届期间，纪委更是严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关。在2016年换届期间，四川省各级纪检机关为7.5万余人次出具党风廉政意见，对1019名拟使用干部“叫停”。

贪腐和履职不力都是“硬伤”

“组织本来要提拔我的，但听说被省纪委拦了下来。”2019年11月27日，甘肃省平凉市委原常委、常务副市长黄继宗对其心腹李某说道，“明天一早我就去省纪委打探一下虚实。”

次日，黄继宗来到甘肃省纪委监委“投案”，交代问题时他遮遮掩掩、避重就轻。办案人员告诉他：“既然来了，就刮骨疗毒，把‘病’好好治治吧。”当天下午，黄继宗被宣布留置。去年9月，黄继宗受贿一案在兰州中级人民法院开庭审理。

防止“带病提拔”是纪检机关的职责，在此案中，甘肃省纪委严把干部选拔任用关，对拟提拔干部做“全身体检”。在对黄继宗进行考察时，纪委发现黄继宗存在纵容亲人经商、插手项目工程建设、和妻子合开“夫妻店”敛财等问题，遂及时按下提拔“暂停键”，并严肃查处其违纪违法问题。

甘肃平凉市委原常委、常务副市长黄继宗因受贿落马。

在人事任免公示期因信访举报落马的官员也不少。2016年5月，福建省漳州市华安县新圩镇党委副书记、人民武装部部长、副镇长邱战海拟提任正科级领导职务人选。在公示期间，相关部门收到了举报邱战海的材料。经查，邱战海利用协助分管境内漳永高速建设的职务之便，违反工作程序，擅自要求某标段项目部使用由其介绍的供应商提供的红黏土，邱战海分得6万元利润。问题查实后，邱战海的任职程序被终止，因涉嫌受贿犯罪已被移送司法机关依法处理。

根据中组部明确的“凡提必查”的原则，在换届工作中，纪检机关对拟提任干部的信访举报及时调查核实，把有“硬伤”的干部挡在门外。

即使过往工作经历没有“硬伤”，但在正式任免前对重大事件处置不力也会导致终止任免程序。

前几年，湖北仙桃市发生过部分群众反对建设垃圾焚烧发电项目事件。事发15个小时后，事态恶化，仙桃市委书记冯云乔才从武汉家里赶回仙桃现场处置。而他在事件处置过程中，还存在未检查督办应急处置措施落实情况、不按规定报送紧急信息等问题。

冯云乔本拟提拔为正厅级领导职务，公示期在6月24日到期。但执纪人员认为，冯云乔麻痹大意、责任担当不强，是最终酿成重大群体性事件的重要原因。湖北省委决定，免去仙桃市委书记冯云乔（副厅级）职务，终止其提拔任用程序，另行安排工作。

责任没有“空窗期”，作为拟提拔干部，在赴任新职之前，更应该在原有岗位上坚守，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

试用期也不能掉以轻心

公示期过后，一些干部还要经历试用期才能“转正”，而试用期不仅是对其履职能力的考验，也是对其廉洁作风的再一次考察，部分干部通过了前期的重重关卡，却倒在了“试用期”这一关。

2017年3月20日，江西上饶市政府发文：取消徐裕龙试任的玉山县工业园区管理委员会主任职务。当年5月26日，徐裕龙被“双开”。他是在2015年1月担任该职，试用期为一年。此前，徐裕龙任玉山县岩瑞镇党委书记。

其“双开”通报称：徐裕龙在任玉山县岩瑞镇党委书记期间，违反中央八项规定精神，违规配备使用公务用车，违规滥发津补贴；违反廉洁纪律，收受礼金，将应由个人负担的费用放在单位财务报销；违反工作纪律，插手干预岩瑞镇建设工程项目承发包；违反国家法律法规，利用职务上的便利，侵吞、窃取公款，涉嫌贪污犯罪。由此可见，徐裕龙的违纪违法问题发生在担任玉山县工业园区管理委员会主任之前。

同样在试用期被取消任职的还有上饶市葛仙山风景名胜区管委会主任陈建华。国家发改委稽察办在开展专项稽查时，发现某项目申报总投资4500万元，获得中央补助资金218万元，实际完成投资只有1036万元，项目存在“报大建小”的行为。该行为与弋阳县发改委原主任陈建华有很大关系，陈建华在试用期间被诫勉谈话，终止了试用期，按试用前职级管理。

2017年2月，正在试用期内的西安市金融办公室资本市场处处长焦锋刚，在陕西省森工医院内，与值班护士发生肢体纠纷，并掌掴护士。随后，西安市纪委通报，焦锋刚被处以党内严重警告处分，并建议市政府终止其处长试用资格。

试用期内不过关，除了上述被终止资格外，还可能延长试用期。国家发改委国防动员研究发展中心主任杨玉英就曾因违规用公款购物送人被党内严重警告，其试用期也被延长。

不管是在公示期还是在试用期，这些环节都是考察干部的“缓冲阶段”，能让组织更全面地掌握干部的工作能力和作风，拟提拔干部也不能心存侥幸，不管是在什么岗位，也不管是在履职的哪个阶段，都要经得起检验。

栏目主编：秦红 文字编辑：程沛 题图来源：上观图编 图片编辑：苏唯

来源：作者：官察室